Благодаря внедрению в Перми децентрализованной системы муниципального заказа повысилась эффективность и прозрачность расходования бюджетных средств.
Уже около полугода администрацией Перми реализуется политика децентрализации размещения муниципального заказа, которая позволяет бюджетным учреждениям самостоятельно решать вопросы расходования бюджетных средств. Положительные отзывы участников и сэкономленные бюджетные средства подтверждают, что децентрализация была правильным управленческим решением.
Пермь - один из немногих муниципалитетов страны, в котором с прошлого года реализуется политика децентрализации размещения муниципального заказа. Фактически децентрализация означает передачу полномочий по размещению заказа от административных органов непосредственно муниципальным учреждениям.
Ранее, при централизованной системе закупок между заказчиком, муниципальным учреждением, и подрядчиком существовало еще одно звено в виде административного органа. В настоящее время заказчик работает с подрядчиком напрямую, что повышает эффективность и оперативность всей системы.
Сегодня в городе существует более 650 независимых заказчиков, среди которых - муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и проч. При этом каждое учреждение принимает решение о самостоятельном размещении заказа добровольно, и тот факт, что сегодня большинство из них перешли на децентрализованное управление, доказывает эффективность избранного городскими властями пути.
Начальник управления муниципального заказа администрации Перми Роман Чепкасов отмечает: «Недостаток у муниципальных учреждений опыта проведения закупок в ряде случаев приводит к сложностям, связанным, например, с медленным освоением бюджетных средств. Но в перспективе, когда эти вопросы будут решены, процедура торгов будет проходить значительно быстрей, станет более эффективной и прозрачной».
На прошлой неделе, обсуждая целесообразность внедрения системы децентрализованного управления на заседании комитета Пермской городской Думы, главный врач МСЧ № 3, депутат Александр Буторин заявил: «Действительно, закон о размещении заказа очень сложный и на этапе его освоения бюджетным учреждениям напросто проводить конкурсные процедуры, зато при этом они могут более эффективно расходовать средства, исходя из собственных нужд, а не из указаний вышестоящих органов. Считаю, что децентрализация заказа была верным управленческим решением».
Помимо этого, политика децентрализации заказа является во многом и антикоррупционной мерой, позволяя сделать процедуры муниципальных торгов более прозрачными. «Раньше, когда большие суммы денег концентрировались в одном или нескольких административных органах, это создавало определенный «коррупционный потенциал», теперь же, когда все деньги распределены между бюджетными учреждениями, возможность для коррупции в сфере муниципальных закупок значительно снизилась», - считает Роман Чепкасов.
Напомним, по итогам 2007 года экономия городского бюджета, благодаря публичному размещению муниципального заказа, составила более 600 млн. рублей. За первые три месяца 2008 года уже удалось сэкономить более 90 млн. рублей городской казны.
В течение 2008 года городские власти планируют полностью перейти на децентрализованную модель закупок.
Подробная информация:
Михаил Каменских
2127790